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  龙矿集团前身为龙口矿务局,始建于1968年10月,1987年5月成立龙口矿务局,2003年3月改制为“龙口矿业集团有限公司”,原为山东省国资委直管的23家大型国有企业之一,2011年4月成为山东能源集团旗下的六家公司之一。 龙矿集团具有十分优越的区域优势。公司位于山东...    详细>>
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龙矿安全监察周报2017年41期
2018-01-09 09:45     (点击: )

龙矿安全监察周报

第四十一期(总第九十六期)

(12月2日至12月8日)

龙口矿业集团有限公司安监局                                 2017年12月11日

   一、上周安全工作情况

  (一)上周省内外安全事故通报

  1陕煤化集团桑树坪煤矿有害气体涌出事故 致3死12伤。2017年12月2日,上午8时15分,陕煤化集团桑树坪煤矿掘进二队3109工作面发生有害气体涌出事故。事故造成3人死亡,12名矿工受伤。目前国家煤矿安全监察局已成立事故调查组,事故初步起因是一氧化碳泄露,泄露原因正在调查中。据了解,此次事故发生于陕煤化集团桑树坪煤矿掘进二队3109工作面,事故发生时井下共有15名矿工,其中3名是下井施救被困,当日20时10分,最后1名矿工升井,现场救援工作结束。经现场初步判断,事故原因为一氧化碳涌出。据陕煤化工作人员介绍,目前国家煤矿安全监察局和陕西省政府均已成立了事故调查组,聘请了相关地质专家对一氧化碳泄露原因进一步深查,并已经开始安置死者家属的善后工作。据悉,桑树坪矿为国家重点监控的45对煤与瓦斯突出矿井之一,2015年7月6日曾发生较大煤与瓦斯突出事故,造成4人死亡,被国务院安委会办公室挂牌督办。

  2、湘潭湘乡一工地塔吊垮塌 致1死1伤。12月5日上午7时58分,湘乡市东山街道霞光名府工地上发生一起塔吊安装垮塌事故,造成一人死亡、一人受伤。事故发生后,当地安监部门已要求对辖区在建工地进行全面安全隐患排查。

  (二)安监要闻

  1、国务院安委办会议要求:狠抓消防安全责任措施落实 坚决遏制重特大火灾事故多发势头。12月8日上午,国务院安委办召开消防安全专题工作视频会议,要求深入贯彻党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产系列重要指示精神,深刻吸取近期以来重大火灾事故教训,进一步强化火灾事故预防措施,有效遏制重特大火灾事故发生。国务院安委办副主任,国家安全监管总局党组副书记、副局长付建华出席会议并讲话。公安部消防局副局长罗永强通报了今年以来消防安全形势。会议指出,近期重大火灾连续发生,给人民群众生命财产安全造成了巨大损失,给经济健康发展、社会和谐稳定带来了负面影响,暴露出一些地方安全发展理念不牢固、社会单位主体责任不落实等问题。会议强调,各地要认真贯彻《消防安全责任制实施办法》,督促指导社会单位全面落实消防安全主体责任;要以工业发达地区的乡镇、中小劳动密集型企业、城中村、城乡结合部、大型批发市场等为重点,集中开展一次“三合一”“多合一”场所火灾隐患排查治理;要持续做好高层建筑消防安全综合治理,构建高层建筑火灾防控长效机制;要扎实推进电气火灾综合治理,集中查处违法行为;要深化学校医院、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构等人员密集场所消防安全隐患治理;要强化宣传教育,提高全民消防安全意识,坚决遏制重特大火灾事故多发势头。

  2、安监总局:全国排查治理安全生产隐患547.2万项。国家安监总局5日举行的新闻发布会上通报了今年7月至10月全国安全生产大检查期间,依法严厉打击各类违法违规行为26.7万起;排查治理隐患547.2万项,隐患整改率94.75%,其中重大隐患3.2万起,整改率87.7%;关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业3.1万家;联合惩戒严重失信企业1429家。开展大检查以来的7至11月,全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降29.1%和24.1%,重特大事故下降38.5%和54%,为全年安全生产目标的实现奠定了基础。国务院安委办副主任、国家安监总局副局长孙华山说,大检查也发现了一些不容忽视的问题:部分地区特别是一些基层对开展大检查的重要性认识不到位,检查不够深入;“全国仍有近4000项重大安全隐患尚未完成整改,下一步要严抓问题整改、跟踪复查和责任落实。”

  3、国家安全监管总局公布2017年第三批联合惩戒“黑名单”涉及企业158家、责任人员169人。近日,国家安全监管总局按照《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》的有关规定,公布了2017年第三批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及其人员名单,并向全国社会信用信息共享平台和相关部门推送,实施联合惩戒。

  据了解,本次公布的2017年第三批联合惩戒“黑名单”数量超过前5批的总和,涉及158家生产经营单位,责任人员169人。由2015年以来公布的5批共69家失信企业增加到本批158家企业,数量大幅提升,体现了各级安全监管监察部门开展联合惩戒工作力度不断加大,这是要向社会向企业发出一个强烈信号,安全生产的诚信制度建设是持续的,是越来越强化的,从而让企业守法、尊法,做好安全生产工作的主动性和自觉性。本次纳入失信联合惩戒“黑名单”管理的158家企业,主要包括:存在严重违法违规行为,导致发生较大及以上安全生产责任事故的;未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的;瞒报事故的;存在重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,下达整改指令后不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;超层越界开采的;事故发生后故意破坏现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查的等8类情形。

  (三)基层单位安全动态

  本周,集团公司各单位认真贯彻落实集团公司年底安全生产工作会议精神,认真组织开展《安全生产法》宣传周活动,制定有效措施,强化现场监管,确保了安全生产。

  梁家煤矿根据集团公司转发通知要求,全面启动了“安全生产法宣传周”活动,在副井井口开展板报展览、有奖知识问答等形式多样的活动。另外,为了确保年末最后一个月的安全生产,矿上加大了安全考核力度,对于各类安全质量问题,一律升格处理。在现场管理方面,重点加强了1110工作面改造期间的安全管理,改造期间,从矿职能部门到区队,一日三班均安排人员现场跟班。另外,矿上积极与公司派驻工作组加强业务对接,及时整改工作组提出的问题。

  郓城煤矿于12月4日-8日迎接了集团公司12月份集中办公和四季度矿井安全生产标准化验收工作,同时认真对接了公司驻矿工作组的工作,对公司领导提出的各类问题,及时落实整改;郓城煤矿于12月2日组织开展了《安全生产法》宣传周活动,制定了具体的活动规划,在郓城煤矿内网开办了《安全生产法》宣传周专栏,将各单位开展活动的情况及时进行宣传,并组织全员参与了网络知识答题活动;12月3日组织各专业副总师及部门负责人对《郓城煤矿2018年灾害预防与处理计划》进行了会审,对存在的问题落实责任专业立即整改,并于12月5日分别上报了集团公司安监局和救护大队;对郓城煤矿2018年安全工作意见进一步修订完善;积极做好与省煤炭工业局关于一级安全生产标准化矿井申报工作的相关事宜,为矿井一级安全生产标准化矿井验收做好准备。

  大恒煤业于12月3日迎接了朔州市煤炭工业局的机电专项检查,通过井下现场检查和地面资料检查共查出问题26条,现问题正在积极整改中。12月6日完成了朔州市煤炭局组织的安全生产标准化验收工作,评分为93.8分,达到一级安全生产标准化矿井标准,现在正在组织向山西省厅递交申请验收。召开了学习新《安全生产法》专门会议,重点解读了新《安全生产法》的十大亮点,让各级管理学懂、学精,并引导广大员工充分利用班前、班后会,学习新《安全生产法》,充分利用电子显示屏、宣传栏等有效载体,积极宣传新《安全生产法》,让全矿干部职工充分领会《安全生产法》的新思想、新举措、新亮点,增强各级领导干部的责任意识,积极营造良好的安全生产氛围。

  盘道煤业结合本矿实际情况,按照《安全生产法》宣传周活动实施方案,于12月7日,在区队三班班前会之后,在井口开展了《安全生产法》有奖问答活动,活动取得了良好的效果,在全矿范围内掀起了学法、守法、用法的新热潮。

  望田煤业为确保顺利通过国家一级安全生产标准化矿井验收,本周在全矿范围内开展安全生产标准化模拟验收活动,由各专业牵头部门按照国家级验收检查的模式进行了组织,重点对内业资料与下井人员定位、内业资料与现场实际是否相符等否定项进行检查。同时,在本次模拟验收中进行一次迎接国家验收人员提问的演练,提问内容重点是各岗位工、区队管理人员对“双重”预防机制、岗位责任制以及操作规程等基础知识的掌握情况。

  工程建设公司认真开展全国第一个《安全生产法》宣传周系列活动。通过内网设置专栏,宣传栏张贴宣传图片、安监处在本周每天利用处务会时间学习《安全生产法》、督促各分公司根据本单位特点开展宣传活动并上报活动总结等形式认真开展本次活动。按照《龙矿集团环保事故隐患排查治理制度》的通知要求制定工程建设公司实施意见,落实各管理职级环保责任。对11月9日安全、消防、机电设备管理综合检查提出问题整改情况进行复查,安监处对复查存在问题的整改标准和时间提出了具体要求,并以书面形式下发到各相关单位。对工程建设公司冬季“三防”工作特别是矿建分公司吉林两矿的冬季“三防”工作进行总结,向集团公司做了专项汇报。

  龙矿热电做好冬季供暖的应急准备工作,运行车间对供暖管路要开展定期巡检工作,发现异常及时调整运行方式,及时消除缺陷;提前准备元旦检修项目计划,做好安全技术措施的编制审批,保障各项安全器具、安全措施的准备落实。

  龙凤热电于12月6日,由安全调度指挥中心牵头,对公司上周检查问题整改情况、现场文明生产和安全情况以及施工现场进行检查,查出问题18条,要求各单位抓紧时间进行整改。12月7日,组织员工学习了《安全生产法》。本周对各单位安全生产责任制进行了梳理。

  龙发热电组织开展了“安全隐患排查专项行动”、“大快严”专项安全检查,检查共发现问题2条,现场落实了责任人,限期整改,做好闭环管理。进行了《安全生产法》宣贯及电动执行器原理与调控、换热站、循环泵与补水泵的操作规程培训,共计139人次。

  龙泰热电采取安全日咨询、张贴标语、发放安全生产法律法规读物、网上答题等方式,向员工宣传普及安全生产法,进一步在广大员工中营造学法、守法、用法的浓厚氛围。通过组织观看典型事故案例的警示教育片,使员工在真实案例中接受教育,以座谈会的形式剖析典型事故案例,解读事故和案件中涉及的安全生产法知识,进一步强化员工的“红线”意识。

  机电维修中心进一步加强厂容厂貌与员工规范作业管理,提高现场管理标准,制定并下发了《机电维修制造中心现场标准化管理实施方案》、《机电维修制造中心现场标准化管理考核标准》,检查内容主要包括:基础管理、现场管理、安全文化等,近日,由安全生产部牵头对厂区内10个班组进行检查,重点对各项管理制度、安全操作规程、台账等内业资料及现场设备、物资存放、厂容厂貌等方面进行检查,本次检查,共发现问题30余项,已通知现场负责人进行整改落实,确保问题整改到位,不断提高中心现场标准化管理水平。

  安监提醒:

  近期,北京、天津相继发生重大火灾事故,造成重大人员伤亡和财产损失,各单位要吸取火灾事故教训,加强用电设备安全管理,严格落实消防安全措施,确保安全生产。

  (四)安全检查情况:

  12月2日至12月8日,集团公司各部门共计检查安全问题319条,罚款4200元。现已整改295条,正在整改24条。上周需要重点关注的问题:

  梁家矿:

  1、1207下顺破碎机基础与皮带贯通处未挂网防护;皮带机头以里有杂物,回弹料堆积皮带上。应急药品不齐全。迎头气体传感器上方有淋水,应采取防水措施或移动合适位置。运输巷55#点处自动吊梁方向不当,及时整改。

  2、1110面转载机处行人间隙不足,应及时处理。面溜尾坡度大,上顺层位不合理,要及时调整好工作面支架状态和溜子状态。面部分支架二级护帮千斤顶无法正常使用。

  郓城煤矿:

  1、加强泵房通风系统管理,对影响通风的物料、车皮等及时移走。中央泵房返修装修外来作业人员个别未随身佩戴矿灯、自救器、作业角度超过2米未系安全带,必须加强外来人员施工安全管理入。

  2、1308面上隅角温度较高,应将制冷风筒接至隅角,同时应加强隅角注浆封堵工作,严防自然发火。

  3、1303胶顺配电点一台移变高压侧设置按钮不灵活,个别按不动,高压侧电缆引入装置未接地。

  4、1302上轨顺主风系统不合格,存在立眼主风问题,应采取措施,确保系统合理;

  (五)上周安全管理重点

  上周共排查安全管理重点69项,其中:本部矿井8项,外部开发矿井37项,非煤24项,完成11项。其中:本部梁家矿完成4项,外部开发矿井郓城煤矿完成2项,大恒煤业完成2项,望田煤业完成1项;非煤单位完成2项。其余58项延续管理。

  (六)上周主要工作

  1、各矿井单位安全生产标准化建设进展考核情况:

  (1)郓城煤矿、梁家矿

  两矿均在等待国家煤矿安全监察局组织定级验收。

  (2)望田煤业

  山西省煤炭厅初审检查出的79条问题,截止12月8日已整改71条,剩余8条问题正按规划进度表逐条整改,计划12月31日全部整改完成。目前,山西省煤炭工业厅正在向国家安监总局上报关于望田煤业申报一级安全生产标准化矿井的文件。

  (3)大恒煤业

  12月6日迎接了朔州市煤炭局组织的安全生产标准化验收,评分为93.8分,达到一级安全生产标准化矿井标准,现在正在组织向山西省厅递交申请验收。

  2、迎接了山东煤矿安全监察局杨成超副局长到集团公司的工作调研,参加了座谈交流。

  3、根据上周一早会工作安排,安监局通过现场检查或电话调度,对各单位冬季四防工作进行了检查。本周检查了外部电厂和本部地面单位,共检查问题79条,罚款700元。电话调度了山西三矿、山西华融龙宫煤矿、吉林桦甸丰泰、靖宇大地煤矿、珲春宝山煤矿,目前均按照集团公司冬季三防的有关要求制定了防治措施,冬季三防重点工程按时间节点完成。安监局将会同机(油)电处继续加强各单位冬季四防工作的监督检查。

  4、组织安全生产各专业到郓城煤矿集中办公,同时组织了四季度安全生产标准化考核验收。

  5、对各单位贯彻落实集团公司年底安全生产工作会议情况进行了检查,对会议安排的有关工作进行了督办。

  6、协调梁家矿、郓城矿和山西三矿驻矿工作组,完善各类记录。根据龙口市经信局的通知,与经信局煤炭办进行对接,报送集团公司驻矿工作组的情况。

  7、完成了2018年安全工作一号文、生产经营单位安全考核办法和总部机关安全生产专业安全考核办法征求意见稿,下周呈送集团公司领导审核。

  8、继续与党委宣传部一起,督导各单位《安全生产法》宣传周活动开展情况,从督查情况看,各单位根据集团公司安排,开展了安全咨询日、安全生产法宣讲、安全生产知识竞赛等活动,营造了良好的安全生产舆论氛围。

  9、转发了山东能源安传64号《 关于转发鲁煤监安培发〔2017〕11号文件做好2017-2018年度山东煤炭行业注册安全工程师注册工作的通知》,安排部署集团公司注册安全工程师注册事宜。

  10、根据山东省煤炭工业局《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》,修改集团公司各部室各岗位安全生产责任制。目前已根据新调整的机构情况,完成了相应安全职责的编制工作。

  11、根据公司领导安排,编制安监局2018年重点工作计划,提出了保障措施。

  12、继续进行《山东能源志》安全生产部分的审稿工作。

  13、继续收集各矿井单位“2018年灾害预防与处理计划”和各专业审查意见,编制龙矿集团审查批复意见。

  14、加强安监局24小时值班管理,重点调度各矿井单位安撤面、上周69项安全管理重点进展和完成情况。

  二、本周工作安排

  (一)本周安全管理重点

  本周各单位共排查安全管理重点65项,其中:本部矿井梁家矿6项,外部开发矿井35项(郓城矿18项、大恒煤业8项、盘道煤业1项、望田煤业2项、桦甸丰泰6项),非煤24项(龙福油页岩2项、机电维修2项、基地热电2项、供电部5项、龙发热电4项、龙凤热电6项、龙泰热电3项)。详见附件2。

  (二)本周主要工作

  1、抓好郓城煤矿、梁家煤矿、望田煤业和大恒煤业创建安全生产标准化一级煤矿的考核和督办工作。跟踪省局提报国家煤矿安全监察局验收进展情况。

  2、组织到山西三矿集中办公,同时进行四季度安全生产标准化检查验收。

  3协调梁家矿、郓城矿和山西三矿驻矿工作组做好驻矿工作,并与龙口市经信局煤炭办做好对接。

  4、向公司领导汇报2018年安全工作一号文、生产经营单位安全考核办法和总部机关安全生产专业安全考核办法征求意见稿,提出修改说明。

  5、根据年底相关会议筹备协调会的安排,编制2018年生产经营单位安全目标责任书和安全工作报告。协调工会完成2017年度安全生产先进单位和先进个人的评选。

  6、督促检查各单位抓紧修改完善全员安全生产责任制,年底前报集团公司安监局备案。

  7、根据第一个《安全生产法》宣传周活动开展情况,完成集团公司活动总结和活动情况统计,报山东省煤炭工业局和山东能源。

  8、根据山东能源安排,指导集团公司和各基层单位具有注册安全工程师资格人员完成网上注册。

  9、继续收集各矿井单位“2018年灾害预防与处理计划”和各专业审查意见,编制龙矿集团审查批复意见。

  10、继续进行《山东能源志》安全生产部分的审稿工作,本周完成整个审稿工作,报集团公司史志办。

  11、抓好本周65项安全管理重点的督查,加强各单位“冬季三防”管理。重点关注梁家矿1110工作面缩面改造准备期间、1608材料巷过煤2六采轨道上山立交施工期间和1207运输巷沿1110采空区掘进期间的安全管理。郓城煤矿要继续抓好各施工地点的防冲击地压管理,加强1301工作面和1308工作面防治水、通风、防灭火管理的安全管理,做好1302上工作面轨道顺槽联络巷与1302胶带顺槽立交施工期间的顶板管理,加强主排水泵房返修、东翼补充回风巷过红庙东断层(H=30-50m)、采区水仓联络巷开口施工、1302上工作面胶带顺槽过FJ34断层和1301工作面溜头段过断层带回采期间的放炮安全管理。大恒煤业要抓好42106工作面和41301轨道顺槽防治水工作,加强42106面过4-1小采区期间和41117安面联络巷拨门、贯通施工期间的安全管理。盘道煤业要抓好3206工作面撤面期间的安全管理。望田煤业要抓好13206工作面瓦斯抽放期间的安全管理和一采区回风上山半岩施工期间的放炮管理。桦甸丰泰要加强停产期间井下巡检、地面防火防盗、用电安全管理。

  非煤单位重点加强龙福油页岩输煤系统大颗粒返料破碎改造施工安全管理。各电厂单位要加强锅炉和管路压力容器的安全管理。龙矿热电要做好低温省煤器调试运行期间的安全管理。龙发热电要加强地铁迁改东部厂区建设、原泰庚鞋厂南侧南线供汽管道维修和大沽河提水站至龙发热电东井调水线管网施工的安全管理。龙泰热电要加强SCR超低排放改造工程和燕京啤酒厂蒸汽管网工程的安全管理龙凤热电要加强水煤浆项目施工期间的安全管理。供电部要加强35KV总机厂站微机保护改造和10kV海域站开关柜安装改造的安全管理。机电维修制造中心要加强驻外单位施工安全管理。社区单位要加强消防安全和车辆交通安全等。

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