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集团概况
  龙矿集团前身为龙口矿务局,始建于1968年10月,1987年5月成立龙口矿务局,2003年3月改制为“龙口矿业集团有限公司”,原为山东省国资委直管的23家大型国有企业之一,2011年4月成为山东能源集团旗下的六家公司之一。 龙矿集团具有十分优越的区域优势。公司位于山东...    详细>>
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龙矿安全监察周报2017年第30期
2017-09-06 15:04     (点击: )

龙矿安全监察周报

第三十期(总第八十五期)

(8月26日至9月1日)

龙口矿业集团有限公司安监局                        2017年9月4日

  一、上周安全工作情况

  (一)上周省内外安全事故通报

  山东单县丰源实业张集煤矿机电事故造成一人死亡。8 月5 日21 时9 分,单县丰源实业有限公司井下-950米水平二号交叉点西临时矸石仓处发生一起机电事故,造成1 人死亡。据初步分析认为,事故发生的原因是现场作业人员在-950米水平二号交叉点临时矸石仓处跨轨道横向整体吊移耙装机时,耙装机失稳倾倒,导致事故发生,将现场一名职工压住,造成人身伤亡事故。

调查显示,这起事故暴露出单县丰源实业有限公司安全生产主体责任落实不力,安全管理、技术管理不严不细,没有制定跨道横向移动耙装机的专项措施或制度;隐患排查治理不深入,没有对大型设备迁移可能存在的隐患进行综合分析排查;掘进工区管理人员配置不能满足跟班要求;安全检查员责任心不强,未查对施工有无安全技术措施,对现场冒险蛮干行为制止不力;对职工安全教育不到位,职工安全防范意识和自保、互保意识差,对存在的安全隐患认识不足。该矿为山东丰源远航煤业有限公司下属企业,位于山东省菏泽市单县张集镇,项目概算总资金19.8亿元,项目静态投资18.34亿元,证照齐全,设计生产能力120 万吨/年。

  (二)安监要闻

  1、国务院处理两起煤矿爆炸事故15名厅局级被处理。近日,国务院严肃处理重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司“10·31”和内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司“12·3”两起特别重大瓦斯爆炸事故。依法依纪对2人予以通报,对其他64名责任人员包括厅局级15人、县处级27人依法依纪作出处理。经国务院调查组调查认定,两起事故均为生产安全责任事故,暴露出一些地区安全生产源头治理不到位,对关闭不符合安全生产条件的煤矿不坚决,对落实党中央、国务院三令五申要求淘汰落后产能的部署履职不力。

  2016年10月31日,重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成33人死亡、1人受伤,直接经济损失3682万元;2016年12月3日,内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡、20人受伤,直接经济损失4399万元。

  党中央、国务院对这两起事故高度重视,要求千方百计搜救被困人员,做好伤员救治和遇难矿工家属安抚,查明事故原因并严肃问责,深刻吸取事故教训,进一步加强安全排查治理和监管。

  国务院调查组查明,金山沟煤矿和宝马煤矿长期越界违法组织开采,在违法开采区域采用国家明令禁止的“巷道式采煤”工艺,拒不执行监管部门下达的监管指令,利用假图纸、假资料等手段逃避安全监管。事发当日,金山沟煤矿在违规开采区域使用一台局部通风机违规同时向多个作业地点供风,风量不足造成瓦斯积聚,遇违章“裸眼”爆破产生的火焰引发爆炸;宝马煤矿违规开采工作面因停电停风造成瓦斯积聚,违规恢复供电通风后,排放的高浓度瓦斯进入另一工作面,遇正在违规电焊所产生的火花引发爆炸。调查组认定,重庆市及永川区人民政府有关部门未认真履行职责,对金山沟煤矿超层越界行为查处不力,违规通过金山沟煤矿复工复产验收;内蒙古自治区、赤峰市及元宝山区人民政府有关部门对宝马煤矿长期越界违法开采行为失察,组织开展安全检查不力,违规通过采矿许可证年检。

  国务院责成重庆市人民政府、内蒙古自治区人民政府向国务院作出深刻检查。针对重庆市人民政府副市长沐华平未有效督促永川区人民政府推进落后小煤矿关闭退出、开展煤矿“打非治违”等工作,未有效督促重庆市煤管局切实履行煤矿安全监管职责;内蒙古自治区人民政府副主席王波对自治区国土资源部门未认真履行矿产资源开发管理、查处煤矿超层越界职责和自治区煤炭行业管理部门、赤峰市人民政府未认真履行组织开展安全生产大检查职责失察等问题,依法依纪对2人予以通报。由相关地方和部门对其他64名责任人员包括厅局级15人、县处级27人依法依纪作出处理。另外司法机关已对57名责任人依法立案侦查并采取刑事强制措施。同时,依法吊销金山沟煤矿、宝马煤矿有关证照并实施关闭。

  2、国务院安委会开展全国安全生产大检查综合督查。国务院安委会近日发出通知,将于9月份在全国开展安全生产大检查综合督查,推动大检查扎实深入开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。国务院安委会将组织31个综合督查组,由国务院安委会成员单位负责同志担任组长,分赴31个省和新疆生产建设兵团,对地方各级人民政府及其有关部门和部分重点企业的安全生产大检查进行综合督查。

   31个督查组将全面检查各地区落实大检查各项工作任务措施情况,并通过抽查企业检验政府工作成效。每组至少抽查所督查地区三分之一的市级单位、10个县级单位和20家重点行业领域企业。督察组将重点抽查煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、粉尘作业、城镇燃气等行业领域的企业和人员密集场所。

  本次综合督查的重点内容包括落实大检查工作责任情况,重点检查各地区建立安全生产大检查工作责任制,层层落实责任措施,广泛宣传发动,组织全面开展自查自改等。严格安全监管执法情况,重点检查各地区依法严厉打击惩处一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批安全生产失信企业,曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等。强化问题隐患整改情况,重点检查国务院安委会安全生产巡查及今年以来明查暗访发现问题隐患的整改落实情况;大检查期间自查自改发现问题隐患的整改落实等。深入开展专项整治情况,重点检查各地区开展煤矿全面安全“体检”、危化品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理等。严肃追责问责情况,重点检查各地区对大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人进行严肃问责的情况;对大检查期间发生事故的单位和有关责任人严肃查处追责等。

  3、安监总局曝光联合惩戒企业。国家安全生产监管总局近日发布公告,将河北省成安县鑫冶环保有限公司等28家生产经营单位及其有关人员纳入联合惩戒,其中,将山东省临沂金誉石化有限公司等16家生产经营单位及其有关人员纳入联合惩戒“黑名单”管理。

   据悉,有3家企业单位因管理期限届满,经所在地省级监管监察部门审核,不符合移出联合惩戒“黑名单”条件。比如,河南省通许县通安烟花爆竹有限公司,因将老厂房出租给他人违法生产烟花爆竹,导致发生10人死亡重大爆炸事故,被纳入2016年第一批“黑名单”管理。管理期限届满,经河南省安全监管局审核,继续纳入“黑名单”管理。

  4、山西晋煤集团事故致4死矿长书记等3人被撤职。2017年8月26日18时许,山西晋煤集团王台铺矿综掘一队在主斜井底回收排水设备时,发生导致四名职工窒息死亡的事故。

  事故发生后,晋煤集团立即召开安全工作紧急会议,责令王台铺矿停工整顿。同时,要求集团公司所有煤炭回收矿井和各生产矿井开展通风管理、防治水等专项整治,严防事故发生。

  为尽快启动事故责任追究和做好善后处理工作,根据晋煤集团《事故报告和调查处理规定》和《领导干部问责条例》的相关规定,晋煤集团2017年8月27日党委常委会会议研究,决定撤销王台铺矿矿长、党总支书记、安全副矿长兼总工程师等三人职务。所有相关责任人员的最后处理结果,严格执行事故调查处理决定批复意见。

  (三)基层单位安全动态

  本周,各单位继续组织开展安全大检查,认真组织《反三违保安全》警示教育,狠抓现场安全风险预控,加大违章查处力度,确保安全生产。

  梁家煤矿进一步加快双重预防机制建设步伐,分别于8月28日与8月30日举行了两次大范围的业务培训。另外,借鉴鲁东分局8月23日来矿检查提出的问题,启动了电缆吊挂和粉尘治理专项整治活动。8月30日,在煤1六采专回召开了三季度安全生产标准化现场观摩推进会。继续加强了井上下零星工程的安全管理,在执行“一工程一措施”的制度上,现场实现无缝隙监管。

  北皂煤矿认真贯彻落实上级一系列安全指示精神,强化了回撤收尾阶段的安全管控,各级管理人员积极深入现场,盯靠作业,抓安全、督行为、排隐患,抓好重点环节和关键工序管理,确保了现场作业动态管控到位。8月26号,安监处对井上下各回收回撤施工地点进行了安全专项检查。

  郓城煤矿持续推进矿井安全生产标准化达标,自8月29日起在全矿组织开展达标创建基础工作验收,严格井下各作业地点的动态达标,以良好的生产面貌迎接集团公司三季度质量标准化验收和超前做好省局巡查组、鲁东分局安全生产大检查以及矿井安全生产标准化初审的准备工作;在矿周安办会上会上观看了《反三违保安全》警示教育片,传达了《关于枣庄市峄城区华沃水泥有限公司“8.19”一氧化碳中毒较大事故的通报的通知》。

  大恒煤业按照《大恒煤业百日攻坚治理行动和安全隐患排查专项行动实施方案》要求以及《龙矿集团安全生产大检查实施方案》,积极组织开展各项安全活动,各项安全工作顺利进行,并制定了安全生产大检查方案,组织了安全自检自查,本周检查问题26条,按照“五落实”要求已全部整改完成。迎接了平鲁区煤管局及陶村乡安监站的安全检查,并对存在问题逐项整改。

  盘道煤业于8月29日,迎接了原平煤炭工业局到矿进行的安全检查,共查出问题7条,已全部整改。本次检查还对7月18日忻州煤炭工业局的职业健康专项检查的8条问题进行了复查,复查问题也全部整改完毕。

  望田煤业本周继续由各专业副总师利用周三、周五晚上6点20分到7点20分组织相关技术人员按照培训计划进行专业基础知识培训工作,进一步提升技术这点水平。由公司安监处牵头,技术科和机电科组织,对井下开展提升运输专项整治活动,活动时间9月1日-10日,重点对井下皮带运行状况、各类保护安设、运行情况、轨道铺设质量、绞车安设标准以及安全设施配备情况进行督查,提升井下提升运输期间的安全管控水平。

  工程建设公司根据集团公司开展安全大检查文件要求,审核、汇总、上报各分公司安全大检查月度自检情况,并持续组织安全管理内业资料检查,重点检查了安全办公会纪要、公司自制安全教育图片的宣贯和各分公司领导值班签字情况,强化安全管控的“痕迹”管理。根据工程建设公司的实际情况修订了安全检查清单,进一步规范现场安全管理自查和检查的标准。

  龙矿热电继续加强5#炉机组检修期间的安全管理,组织工程技术管理人员对设备缺陷进行全面排查,重点对锅炉、汽机、燃料皮带、脱硫、热工等专业进行详细检查,共检查出问题13条,按照缺陷消除五定的原则进行落实整改。

  龙凤热电针对公司管线情况进行检查,查出问题32条,对有关责任问题进行了罚款处理,并督促各单位限时整改。8月31日下午在公司一楼会议室对员工进行职业卫生培训。

  龙发热电开展环境整治达标活动,下发《机电设备地面存放管理规定》并按规定执行。治理扬尘,包括煤场、工广区等,工广场地办公楼内外的管路缆线等吊挂按标准整治。组织开展了“安全生产百日攻坚治理行动和安全隐患排查专项行动”、“大快严”专项安全检查,检查共发现问题3条,现场落实了责任人,限期整改,做好闭环管理。公司进行了锅炉水处理基本知识、使用手电钻安全注意事项培训,共计32人次。

  龙泰热电于8月28日,利用学习班继续组织开展集团公司二季度事故案例分析教育活动。通过五个事故案例分析,对事故经过原因及教训作了深刻的剖析,并提出了防范措施与特别警示,让员工对照检查,自我反省,时刻警示员工注意安全,确保在各自岗位上做好自主保安,实现安全生产。

  机电维修中心抓好中心内部员工与外来施工人员工作证的发放,严格控制闲杂人员进入厂区,加强内部与外部人员的安全管控,确保中心正常生产秩序,保证现场人员安全生产。

  安监提醒:

  近期,南方持续发布台风预警,对北方天气有一定的影响,各单位要切实加强雨季“三防”工作,加强应急值守,严格落实领导到岗带班制度,安监局和调度指挥中心将不定期、不定时组织抽查。

  (四)安全检查情况:

  8月26日至9月1日,集团公司各部门共计检查安全问题228条,罚款1100元。现已整改212条,正在整改16条。总部机关管理人员8月26日至9月1日下井情况统计见附件1,上周需要重点关注的问题:

  梁家矿:

  1、1110上顺2#绞车帮部喷体挤压电机壳;面6#-67#架煤壁片大块多,加强防护;30#-38#架顶板破碎;下顺破帮处皮带防护网绑的不到位。

  2、4106上顺局部底鼓,轨道不平,有阴阳道现象;上顺在4102门口处有一地辊脱落;转载处顶板压力大,兀钢压弯,加强顶板管理;4106面个别支架初撑力不足;面93#-94#架底板有-350老巷废锚网外露长,易伤人;121#与122#架支架前梁错差较大。上顺编号L102的JD-2.5绞车闸把太松,编号Z-6的JD-2.5绞车离合太紧,拉不动。运输巷转载机处行人通道间隙不足;面溜头出口高度不够.

  北皂煤矿:

  1、井底车场局部底板干燥,粉尘大,应及时洒水降尘。井底车场多处地点烧焊气割铁路,严格按措施进行,做好监护工作。人行井材料巷已回撤完毕,停止行人,要设好明显禁止人员进入的标志牌。

  2、175水仓风量少,抓好风量,气体监测。井下动火作业没有按措施要求执行,抓好现场管理。动火作业地点个别氧气瓶、乙炔瓶不完好。

  (五)上周安全管理重点

  上周共排查安全管理重点75项,其中:本部矿井9项,外部开发矿井33项,非煤33项,完成15项。其中:本部矿井梁家矿完成1项;外部开发矿井郓城煤矿完成4项,大恒煤业完成4项,望田煤业完成1项;非煤单位完成5项。其余60项延续管理。

  (六)上周主要工作

  1、8月31日,山东煤矿安全监察局党组成员、副局长杨成超带领检查组来集团公司对救护大队2017年质量标准化工作进行检查验收。检查组听取了救护大队2017年质量标准化建设工作开展情况,观看了救护大队军事化队列操练,查阅了相关制度和基础资料,对救护大队质量标准化建设给予肯定,质量标准化评定为特级。

  2、8月30日至9月1日,山东煤监局钱永鑫处长在鲁东分局有关领导的陪同下,到梁家矿进行前期检查问题整改情况和问责执行情况督查。

  3、8月31日,鲁东分局到龙矿技校进行安全培训情况检查。

  4、8月31日,参加龙口开发区安全生产工作会议。

  5、制定9月份郓城煤矿集中办公和三季度矿井安全生产标准化检查的通知,上网发布,并与郓城煤矿对接。

  6、陪同山东能源去产能督查组到集团公司北皂煤矿去产能工作督查。

  7、收集《反三违保安全》警示教育片,发各单位学习。

  8、督办安监局8月22日组织对北皂煤矿井下各回撤地点进行了全覆盖式安全大检查发现45条问题的整改。

  9、督办鲁东监察分局到梁家矿安全大检查和“前有监察、后有督查”6条问题的整改落实。

  10、继续与郓城矿一起,做好省煤炭工业局安全生产标准化专家组到郓城煤矿一级安全生产标准化初审的迎检准备工作。

  11、收集整理8月份各单位班子成员安全履职资料,完成了8月份基层单位班子成员安全动态考核。

  12、完成龙矿集团开展安全生产大检查情况总结,分别报山东煤炭工业局和山东能源。

  13、继续督查各单位开展安全隐患“大快严”集中行动和安全生产百日攻坚治理行动进展情况。

  14、参加北皂煤矿-250水平回撤验收,对回撤期间安全管理提出要求。

  15、参加采掘、通防月度隐患排查会议,对9月份安全隐患排查治理工作进行了安排部署。

  16、加强安监局24小时值班管理,重点调度各矿井单位安撤面、上周75项安全管理重点进展和完成情况,以及北皂煤矿回撤情况。

  二、本周工作安排

  (一)本周安全管理重点 

  本周各单位共排查安全管理重点76项,其中:本部矿井10项(梁家矿8项、北皂矿2项),外部开发矿井34项(郓城矿13项、大恒煤业9项、盘道煤业4项、望田煤业2项、桦甸丰泰6项),非煤32项(龙福油页岩4项、机电维修2项、基地热电3项、供电部4项、龙发热电3项、龙凤热电11项、龙泰热电5项)。详见附件2。

  (二)本周主要工作

  1、9月4日早会,陈董事长要求安全工作要立足全方位、横到边,纵到底,推进立体安全管理,在加强矿井单位安全管理的同时,要做好地面安全管理和检查。

  2、参加郓城煤矿9月份现场集中办公,并同时组织三季度安全生产标准化检查验收。

  3、督办近期上级部门到龙矿集团安全检查问题的整改落实。

  4、上网公示8月份基层单位班子成员安全动态考核情况。

  5、继续督促各单位学习宣传《反三违保安全》警示教育片,进一步提高职工的安全意识。

  6、继续督查各单位开展安全生产大检查、安全隐患“大快严”集中行动和安全生产百日攻坚治理行动进展情况。

  7、完成9月份各单位安全隐患排查情况汇总,加强对各单位隐患排查治理情况督导。

  8、抓好本周76项安全管理重点的督查。重点关注梁家矿4106过老巷、1110面改造切眼扩刷、1206工作面开面调整期间和4102材料巷与4106面串联通风期间的安全管理。北皂矿要做好各回撤地点的安全督查,做好副井提升大件、长料等升井期间的安全管理。盘道煤业要抓好3208材料巷二段与3208一段切眼贯通、3205工作面撤面和3206工作面安装期间的安全管理。大恒煤业要抓好42106工作面和41301轨道顺槽防治水工作,加强42103面设备撤除、42111面设备安装期间的安全管理。望田煤业要抓好13206工作面瓦斯抽放期间和13211切眼大断面扩刷期间的安全管理。郓城煤矿要继续抓好各施工地点的防冲击地压管理,加强1301工作面回采期间防冲、防治水、通风、防灭火管理。加强1302上工作面轨道顺槽联络巷开门口施工期间顶板及放炮和1308工作面设备安装期间顶板及大件封车、运输、起吊的安全管理。桦甸丰泰要加强停产期间井下巡检、地面防火防盗、用电安全管理,加强井下巷道的返修管理。非煤单位重点加强龙福油页岩有机气体挥发和小颗粒堆防自燃安全管控。各电厂单位要加强锅炉和管路压力容器的安全管理。龙矿热电要加强5#机检修期间的安全管理。龙发热电要加强地铁迁改东部厂区建设、地磅房、开北门等工程和迁改输煤皮带廊施工的安全管理。龙泰热电要加强3#电除尘大修、煤棚扩建施工和抑尘网土建施工安全管理龙凤热电要加强水煤浆项目施工的安全管理。供电部要加强基地站秋检秋试现场安全管理。社区单位要加强消防安全和防高空坠物等。

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